Идеята е да се спре изтичането на кадри от общината, която е вложила в тях средства за обучението им. Честа била практиката - обучени по линия на общината служители след това да напускат и да започват работа за много по-големи заплати към частни компании. Предвижда се в тези договори да се предвиди клауза, която да задължава държавния служител, ако не спази уговорения срок, да бъде длъжен да плати на общината вложените в него средства за обучения, участие в семинари и други форуми за повишаване на квалификацията. НДТ