Поради непрофесионализъм в Министерство на туризма губим 1 млн. лева европари
2015-08-10 @ 08:02 EEST
Липсата на професионален подход в Министерството на туризма е на път да
ощети държавата с близо един милион лева европейско финансиране. Това
установи проверка на БГНЕС за хода на обществената поръчка "Проучване на
чуждестранните посетители и на българските туристи в България и
проучване на генериращи външни пазари", както и на друга процедура,
стартирана през март месец т.г.
В два материала, публикувани на 21 и 22 юли 2015 г. БГНЕС, разкри как с
участието на служителите на ведомството, ръководено от министър Николина
Ангелкова, бе опорочена обществена поръчка на 753 000 лв. (903 600 лв.,
с ДДС). Участник в процедурата сигнализира, че два плика на една от
общо девет фирми, които са подали документи в търга, не са били
запечатани. Освен, че не можаха да обяснят, защо въпросната фирма, чиято
документация не е била изрядна, не е отстранена, от Министерство на
туризма, позовавайки се на чл. 36 а от Закона за обществените поръчки,
обявиха, че ще се произнесат – дали прекратяват процедурата или ще дадат
указания за връщане на процедурата на етап отваряне на първоначалните
оферти. Проверка в Портала на Агенцията за обществени поръчки и на сайта
на МТ обаче установи, че 20 дни по-късно служителите на Николина
Ангелкова не са предприели нито едно от двете действия или поне не са го
направили публично.
По всичко изглежда обществената поръчка няма да стигне до финал, а
средствата, които са по изтичащата в края на годината европейска
оперативна програма "Регионално развитие" ще бъдат безвъзвратно
загубени. Нещо повече, поръчката трудно би могла да се осъществи и с
оглед сериозното закъснение по нейното изпълнение. По една от дейностите
се предвиждаше проучване на чуждестранните посетители на лято 2015 г.,
нещо което с всеки изминал ден става все по-сложно, с оглед скорошното
приключване на активния туристически сезон.
Бездействието на Министерство на туризма по процедурата, освен липса на
професионален подход, би могло да се тълкува и като опит за заличаване
на евентуални корупционни намерения. Гафът с двата незапечатани плика на
една от фирмите е само част от порочността на цялата процедура. Прави
впечатление, че повечето от 9-те участници, които подават документи за
обявения в края на март 2015 г. конкурс, всъщност нямат почти никаква
дейност или са с годишен оборот, който е в пъти по-нисък от стойността
на търга. Нещо повече, порокът в търга е заложен още в самото задание.
От документацията става ясно, че наред с анкетни проучвания, от бъдещия
изпълнител се е очаквало и изготвянето на маркетингови стратегии за
привличане на туристи от Австрия, Израел, Китай и Италия. Смесването на
две напълно различни дейности – социологически проучвания и изработване
на маркетингови стратегии в областта на туризма, повдига най-малко
въпроса – доколко социологически агенции имат опит в маркетингови
стратегии за алтернативен, зелен, селски, СПА-туризъм. Всичко това буди
съмнението, че самата процедура е била изготвена за предварително ясен
кандидат. Допуснатите гафове от страна на Комисията по избор на
изпълнител обаче превръща конкурса в рисков и администрацията предпочита
парите да бъдат върнати на Брюксел, вместо да остане съмнението за
нагласена обществена поръчка и за евентуални бъдещи действия на
правоохранителните органи.
Ако не на прокуратурата, засега, то Министерството на туризма, което е
само на десет месеца, със сигурност ще отвори много работа на
Инспектората на МС, Сметната палата и Агенцията за държавна-финансова
инспекция, както и на Управляващия орган на ОПРР, ако се съди по друга
обществена поръчка, обявена също през март месец 2015 г. Тя е за
"Извършване на аналитични и методологични дейности във връзка с
участието на Република България на специализирани борси и изложения и
организиране на опознавателни турове за туроператори и туристически
агенции" и е на стойност 100 000 лв. (120 000 лв., с ДДС). Към днешна
дата на сайта на Министерство на туризма има информация единствено за
старта на процедурата, както и за необходимата документация, която
трябва да се приложи при кандидатстване. Независимо, че срокът за
подаване на офертите е изтекъл още на 14 април, никой освен служителите
на МТ не знаят колко са били кандидатите, има ли избран изпълнител,
имало ли е обжалване на процедурата, каква е стойността на евентуално
сключения договор или обществената поръчка е прекратена. Липсата на
въпросната информация е достатъчен повод, както на УО на ОП "Регионално
развитие", а и на одиторите на Европейската комисия, да имат повод за
налагането на финансова корекция. Много е вероятно средствата и за тази
обществена поръчка да са "оставени" за връщане на Брюксел като неусвоени
през стария програмен период.
Така само от двете обществени поръчки, финансирани от ЕС, страната е на
път да загуби един милион лева. Самата министър Ангелкова трудно би
могла да държи отговорна единствено подчинените си за хаоса с
обществените поръчки, който е налице в повереното й ведомство. За
разлика от повечето си колеги в правителството, които са делегирали
правомощията по осъществяване на обществените поръчки на главните
секретари на съответните министерства, то Николина Ангелкова лично се е
заела с управлението на търговете и разходването на европейските и
бюджетни средства, за които МТ отговаря. bgnes.com