Докладът от одита на Общината вече е публикуван от Сметната палата
2016-08-12 @ 20:39 EEST
Сметната палата публикува доклада за извършения одит за съответствие на управленските решения при планирането и възлагането на обществени поръчки, изпълнение на сключените договори и действията по придобиване, управление и разпореждане с имущество в изпълнение на стратегия за общинска собственост в Община Добрич за периода от 01.01.2013 г. до 30.06.2014 г.
Едно от заключенията му по отношение на обществените поръчки е, че
липсва синхрон между текстовете, свързани с предварителните обявления за
обществени поръчки. Има допуснати различни по тежест пропуски, грешки и
нарушения на приложимото законодателство, поради неприлагане и/или
неефективната работа на вътрешния контрол. Установено е
незаконосъобразно изменение на 7 договора за доставки с периодично
изпълнение, чрез удължаване на срока на действието им. В наредбите за
общинските жилища съществуват непълноти и противоречия с изискванията
на закона при управлението и поддържането на общински жилища,
настаняването в резервни жилища, прекратяване на наемните
правоотношения, е друго от заключенията. Действията при съставяне на
актове за общинска собственост и изменение на правото на собственост не
са в пълно съответствие с нормативните изисквания. Не е приключено
удостоверяването на правото на собственост за предадени на общината
земеделски земи „остатъчен фонд“ от 2004 г.; не са съставени нови актове
за земеделски земи след влизане в сила на кадастрална карта, в т.ч. за
имоти „мери и пасища“ като публична общинска собственост и
новообразувани поземлени имоти след изменения в ПУП. За нежилищните
имоти е допуснато: отдаване под наем на имот без да е включен в
годишната програма; определяне на по-нисък размер на начална тръжна
цена; договаряне на по-ниска наемна цена; нарастване размера на
неплатените наеми/обезщетения; ползване без проведен публичен търг или
публично оповестен конкурс, със заплащане на „обезщетения“;
непредприемане на навременни и съотносими към размера на просрочените
вземания мерки спрямо неизправни длъжници. Взетите управленски
решения за сключване на договори при отдаване под наем и събиране на
наеми за общинските жилища от „Жилфонд-инвест“ ЕООД, без имотите да
бъдат включени като непарична вноска в капитала на търговското
дружество, са в противоречие с действащата за периода нормативна уредба,
посочва още докладът. Контролните дейности не са установили и
предотвратили настаняване на картотекирани семейства/домакинства: без да
са декларирани и доказани всички обстоятелства за средно-месечния им
доход; настаняване в по-голямо жилище от полагащото се; без да са
декларирали поддържаните в картотеката данни през март 2014 г. и преди
утвърждаване на окончателния списък за същата година. Управленските
решения за настаняване в резервни общински жилища не във всички случаи
са в съответствие с приложимата нормативна уредба. Не във всички
случаи, в заповедите на кмета, е посочван начинът за плащане на
предложената цена от спечелилите търговете лица. По две продажби са
приети забавени плащания от единствените контрагенти спрямо определения
срок в общинските наредби. Дадени са препоръки да се актуализират
Вътрешните правила за обществени поръчки в съответствие с действащата
нормативна уредба в областта на обществените поръчки, да се разработят и
внесат за приемане от Общинския съвет критерии за определяне на лицата с
увреждания, имащи право на безплатен транспорт по линиите на градския
транспорт на гр. Добрич, разходите за които се финансират от общинския
бюджет. Препоръчва се да се инициира актуализация в Наредбата за реда за
придобиване управление и разпореждане с общинско имущество, както и
промяна в действащата наредба за общинските жилища, както и да се
определят общински жилища с предназначение „ведомствени“. Друга
препоръка е да се съставят актове за общинска собственост на
земеделските земи, за новообразувани поземлени имоти по влезли в сила
ПУП през 2013 г.; нови актове за собственост на 184 имота земеделски
земи по кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр.
Добрич;