Близо 19
млн. лв. са пръснати за външни консултантски услуги в държавната
администрация през 2012 г., когато бюрократичната машина бе под шапката
на вицепремиера в кабинета „Борисов“ Симеон Дянков. Колосалната сума е
посочена в нова Стратегия за развитие на държавната администрация до
2020 г. като пример за неефективно харчене на бюджетни средства и липса
на адекватно планиране на човешкия ресурс.
В документа, публикуван за обществено обсъждане, се уточнява, че
скандално раздадените пари са отишли в джобовете на външни експерти, а в
същото време 5000 чиновнически стола стояли празни. Разхищението било
направено в поредната година, в която Дянков като финансов министър
предлагаше на хората политика на „постната пица“ и „затягане на
коланите“ със замразени заплати и нито лев коледни за пенсионерите.
Похарчените милиони за консултанти пък почти се равняват на празничните
пари, които кабинетът „Орешарски” отдели от хазната в края на 2013-а за
възрастните хора, пише "Монитор".
Липсата на ефективен механизъм за подбор на висшите държавни служители е
друг проблем, на който се обръща внимание в стратегията. Впоследствие
това водело до неизпълнение на управленските концепции. Съществени
пропуски имало и при назначенията на по-ниските нива в административната
йерархия. „В законодателството е регламентирано провеждането на
централизиран конкурс за младши експерти, но през последните 4 г. такъв
не е имало. Не е въведено и задължение за провеждане на изпит или
интервю в конкретната администрация след приключване на централизираната
част на конкурса”, отбелязва се в документа. Констатира се и друг
проблем в този период - изкривяване на системата за оценяване и
заплащане на служителите в редица ведомства при раздаването на бонуси.
Това се отразявало негативно на мотивацията на служителите.
В дългосрочната стратегия се поставя за цел изчистването на негативния
имидж на държавния служител и връщане на доверието в него чрез реално
повишаване на качеството на работата му. Единият от механизмите, с който
ще се постигне това, е налагането на по-сурови глоби за немарливите
чиновници. „В момента санкциите в държавната администрация при
неспазването на законови норми са слаби и недостатъчно адекватни”, сочи
документът. Затова се предвижда да се разпишат глоби за недобро или лошо
изпълнение на нормативни актове, за неспазване на служебните
задължения, за действия или бездействия на служителите, с които се
нанасят вреди или накърняват законните права на гражданите. Ще бъдат
санкционирани и служители с непристойно поведение, погазващи етичните
норми за поведение, които са разписани в кодекс.
Освен паричните наказания за сгафилите чиновници се предвижда и морално
осъждане, като случаите на неправомерно действие на администрацията ще
лъсват в списък в нета. Това ще има дисциплиниращ ефект, смятат авторите
на стратегията.
В същото време се планира да се въведе и адекватно заплащане за
служителите, което да гарантира конкурентоспособността на държавата като
работодател. За целта ще се правят периодични анализи на равнищата на
възнагражденията в администрацията спрямо еквивалентните сектори и
длъжности в частния сектор. Засегнат е и вечният проблем с твърде
раздутата администрация. Оказва се обаче, че трудно вървят и
назначенията, тъй като липсвали кандидати с подходяща квалификация.
Около 15% от конкурсите се проваляли. http://www.blitz.bg/