Автор: Anonymous да 2009-08-04 @ 16:15 EEST

Злоупотреба с финансови средства:

 

 ВЕНЦИСЛАВ ВАСИЛЕВ ВЪРБАНОВ – бившия министър на земеделието и горите, през периода 1998г. до 2001г. в качеството си на длъжностно лице – Министър на земеделието и горите и Председател на Управителния съвет на държавен фонд “Земеделие” умишлено неположил достатъчно грижи за ръководенето, управлението, стопанисването и контролът върху дейността на ДФ “Земеделие”, произтичащи от Закона за подпомагане на земеделските производители, нарушен е устройствения правилник на МЗГ, като е сключвал договори с лица, които се представяли за земеделски производители и е отпускал средства на базата на тези договори, без да посочва в договорите целта и предмета на изразходване на средствата, ангажиментите, които следва да приемат селскостопанските производители във връзка с предоставените субсидии. Закононарушения има предостатъчно, но власт, която да се бори с престъпниците в страната няма. Властта застава на страната на престъпниците.  Особено когато става въпрос за депутат, бивш министър, който е вършил много услуги на хора по върховете на управлението на държавата. Знае много и ако си отвори устата много хора ще пострадат. Затова политическият чадър над него е много голям от всички политически сили управлявали до изборите през 2009год.

Ето какво показват  фактите от управлението на този министър, констатирани от правителството на Симеон Сакскобурготски, публикувани в Бялата книга:

Ø                  Силно занижен финансов и банков контрол в Националния център за аграрни науки /НЦАН/. Съчетаването на лоша финансова дисциплина с нереалистично ниско заложена бюджетна субсидия в размер на 9 200 000 лв. е довело до невъзможност за изплащане на заплатите на научните работници. Липсата на реализация на собствени приходи от научна дейност допълнително утежнява финансовото състояние на НЦАН.

Ø                  Неправомерно изразходване на финансови средства е налице и в Агенцията за борба с градушките. Направени са капиталови разходи за
600 000 лв., които не са одобрени предварително. Това е довело до невъзможност за изплащане на работните заплати на служителите за последните 4 месеца на 2001 г. Това установи  проверка на Държавен финансов контрол.

Ø                  Силно заниженият граничен ветеринарно-медицински контрол в Националната ветеринарномедицинска служба е довел до нисък обем от постъпления от такси по внос и износ на хранителни продукти. В Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури също е установено нецелесъобразно разходване на средства. Финансиран е проект, за който няма заложени средства в бюджета на Агенцията, като е извършвано допълнително заплащане на служителите.

Ø                  МЗГ координира от близо 5 години проект “Пазари на едро за пресни плодове, зеленчуци и цветя” по двустранното българо-германско техническо сътрудничество. Само един от пазарите – този в гр. Сливен - среща сериозни трудности при въвеждането в експлоатация. Причините са на правителството, защото не са привели навреме в сила международните споразумения и са допуснали пропуски в управлението на пазара при старта му.

 

Ø                  Държавен фонд “ЗЕМЕДЕЛИЕ”. Многобройни са констатираните нарушения в дейността на Държавен фонд “Земеделие” от Сметната палата и от Агенцията за “Държавен финансов контрол”. Установена е липса на предварителен и текущ контрол върху кредитите, недостатъчно покритие на обезпеченията по кредитите, неспазване на утвърдените указания и неефективност при събирането на вземанията.

Драстично нарушение на финансовата дисциплина в Държавен фонд “Земеделие” е извършено непосредствено преди парламентарните избори. На 7 юни 2001 г., само 3 дни след утвърдената от МС план-сметка на фонда, УС взима решение и предлага на МФ корекция на същата план–сметка, с което настоява да бъдат променени двата лимита за субсидия от 10 на 17 000 000 лв. и за инвестиционни кредити от 26 на 36 000 000 лв. Предложението е това да става за сметка на намаляване на преходния остатък на фонда за следващата година от 45 000 000 на 28 000 000 лв. Това предложение е прието и утвърдено от финансовия министър. Направените корекции не съответстват на Решение № 405 на Министерския съвет, както и на ангажиментите на страната по АСАЛ-2 – споразумението със Световната банка. Напротив, нарушава се драстично това споразумение и като обща сума и като структура на инвестиционните кредити. Правителството е приело, че основателни причини за промени могат да бъдат само изпълнението на програма САПАРД или евентуално други европейски програми за финансиране. Държавен фонд “Земеделие” работи по годишна план-сметка. Приходите и разходите по нея са съставна част на консолидирания държавен бюджет. Посочената корекция на двата лимита по план-сметката и усвояването на средствата по тях означава
17 000 000 лв. дефицит в държавния бюджет. На практика той ще се окаже още по-голям поради трудността да се достигне планираният (при това с вече направената корекция)  размер на преходния остатък от 28 000 000 лв. към края на настоящата година.

Друго тежко нарушение на финансовата дисциплина е одобрената от УС на фонда нецелева субсидия от 4 500 000 лв. за стимулиране на регистрацията на земеделските стопани през периода 15 април – 15 юни 2001г., която е разпределена по 100 лв. субсидия на производител. По тази субсидия са изплатени над 1 800 000 лв., като 10% от тях са раздавани в брой, на ръка. Средствата са отпуснати не за конкретна стопанска цел, което се явява нарушение на законовите разпоредби и вътрешната нормативна уредба на фонда.

 

Крупно нарушение е предоставянето без всякакво правно основание през април и в края на м. май т.г. на средства на фонда в особено големи размери - 2 000 000 лв. на “Агротехника”- гр. Карлово. Това разпореждане с бюджетни средства на фонда е разрешено от тогавашния министър на земеделието и горите Венцислав Върбанов.

Драстично нарушение на финансовата дисциплина са издадените  гаранции в полза  на ТБ “Биохим” без покритие и без договорно основание за над 2 700 000  лв.

 

Без законово основание е предоставен безлихвен тригодишен кредит от 5 000 000 лв. е предоставен на Компенсационен фонд “Зърно” през ноември 1999 г.

    

Противно на констатациите и препоръките на Сметната палата – по Акт за констатации № 0500014400/04.08.2000 г. за извършената проверка за периода 01.01. - 30.06.2000 г. докладът е представен на министъра на 22.11.2000 г., а в ДФЗ е постъпил едва на 05.04.2001 г. През пролетта и лятото на 2000 г. на практика още повече се засилват правомощията за решения на Кредитния съвет, което превръща Фонда в инвестиционна банка за пряко кредитиране - без посредничество на ТБ, с ресурс и риск на самия фонд. Извършената преди това поредица от изменения и допълнения на инвестиционните програми улеснява достъпа до финансовите средства на фонда и осигурява възможност едни и същи лица да бъдат кредитирани едновременно по няколко проекта на една програма или успоредно по различни програми, като при това се явява грубо нарушение на Вътрешните правила на ДФЗ за кредитиране. Това е и в драстично противоречие с условията и изискванията на Световната банка да се ограничи нелоялната конкуренция на ДФЗ спрямо частния банков сектор, работещ в условията на валутен борд чрез облекчено и безконтролно разпореждане с бюджетни средства. На 17.05.2000 г. УС на ДФЗ утвърждава основните параметри на прякото кредитиране за създаване на трайни насаждения, което е в разрез с Вътрешните правила на фонда за кредитиране. Преди още да се утвърдят указанията за прилагане на такова кредитиране от УС на фонда, същият одобрява решението от предходния ден за отпускане на инвестиционен кредит в размер на 2 900 000 лв. за създаване на лозови насаждения от 1800 дка. За една година – до юни 2001 г. са отпуснати общо 40 бр. кредита за 32 500 000 лв. общо, като всички те са в нарушение на тези указания. Най-значими от нецелесъобразно предоставените  кредити са на фирмите:

-“Шато Руко” АД, гр. Ямбол – 2 900 000 лв. срещу обезпечение от 2 000 дка земя и 1 апартамент в Ямбол.

- “Винпром”, гр. Лом – 2 150 000 лв. срещу обезпечение от 1 900 дка земя.

- “Литекс Комерс” – 3 900 000 лв.    

С тези указания областните дирекции са отстранени от контролни функции, като в същото време ангажираните с кредитирането звена в ЦУ не са извършвали нито предварителен, нито текущ, нито пък последващ контрол. В договорите за кредити отсъстват достатъчно защитни клаузи в полза на кредитора, огромната част от средствата са отпуснати авансово, а голяма част от инвестициите все още не са направени, като по два от кредитите е допуснато абсолютно нецелево предоставяне и усвояване на средствата (“Бояна-3” ООД, Велико Търново и “Стара изба –1924” АД, Ямбол).

 

На 15 май 2001 г. Европейската комисия взима решение за  акредитация на ДФЗ като функционална агенция “САПАРД”, като по тази програма се включват инвестиции за създаване на трайни насаждения, в т.ч. и на лозя. В този аспект е недопустимо раздаването на 14 кредита за лозови насаждения, извършено след тази дата.

 

Нередовните кредити по краткосрочните финансови линии на ДФЗ през периода 1996-1998 г. са 11 297 000 лв. от 51 983 000 лв., което е 22% от общо разпределения ресурс. През периода 1999-2000 г. техният дял достига над 50%, което в цифри означава, че през 1999 г. от усвоения ресурс в размер на 30 500 000 лв. не са възстановени 16 100 000 лв., а през 2000 г. от усвоените 38 200 000 лв. не са погасени 9 700 000  лв., а 10 100 000 лв. са разсрочени до края на тази година.

Резултатът от действията на бившето ръководство на МЗГ и на ДФЗ е почти пълното изчерпване на ресурсите на фонда не само за периода до края на тази година, но и за следващите години. Превишаването на утвърдените лимити за разходи по годишната

план-сметка и предоставянето на допълнителни средства извън утвърдените срокове, включително и през следващи календарни и бюджетни години, води до силно затруднена финансова ликвидност на фонда. 

Ø      Фонд “ТЮТЮН”

Фондът е създаден през 1994 г., след приемането на Закона за тютюна и тютюневите изделия (ЗТТИ). Основната му дейност е регулиране на тютюнопроизводството в страната. Констатираните сериозни нарушения в работата на фонда произтичат от нерегламентирания финансов статут в съответствие със ЗТТИ.Липсата на инициатива от страна на бившето ръководство на фонд ”Тютюн” за реализирането на около 2000 тона тютюн от реколта 1997г. собственост на фонда, е довела до загуби за държавата в размер на 6-7 000 000 лева. Манипулираният и ферментирал тютюн е неатрактивен за купувачите, дори при цена 50% по-ниска от себестойността му, поради което залежава в складовете на държавните тютюневи предприятия.

Сериозно нарушение е установеното неправомерно пренасочване на финансови средства от фонда. Пример за това е издаването на заповед № РД09-921/13.09.2000 г. от бившия земеделски министър Венцисав Върбанов, с която той нарежда превод на 5 000 000 лв. от закритите извънбюджетни сметки на фонда по сметка на МЗГ. Преведената сума не е възстановена в бюджета на фонда.

Престъпленията са описани в Бялата книга, но прокуратурата не се самосезира, защото политическия чадър не позволява да се разследват тези престъпления. От средствата за масово осведомяване и публикациите на някои разследващи журналисти научаваме някои любопитни подробности около тези ивършени престъпления с държавни пари.

     Една такава връзка е описана в следващият материал, който ни представят  журналистите Христо Димитров  и  Екатерина Терзиева. 

 Моньо Христов се уреди с 20 хил. лв. от държавен фонд през януари.   Син депутат взе евтин заем да сади лавандула   

 Министър Върбанов давал кредити на приятелския си кръг, отива на прокурор

Кредит от 20 хил. лв. е получил депутатът от ОДС Моньо Христов, съобщиха от дирекцията на Държавен фонд "Земеделие" в Стара Загора. Парите са отпуснати по програмата "Българска ферма" на 30 януари т.г.Народният избраник, който членува в БЗНС-НС, ще връща парите за 6 години. Гратисният период е 4 години - през тях той не плаща главницата, а само лихва. Годишната лихва по тези заеми е 9%, което значи, че до края на 2004 г. Христов ще плаща само 1800 лева на година. Банките дават заеми с поне 2 пъти по-висока лихва и обикновено без гратисен период.  Депутатът призна, че е взел кредита. Той твърди, че го е гарантирал със 145 дка своя земя, на която щял да сади лавандула. Не се разбра тя засадена ли е вече, след като заемът е взет през януари.

 

 

 

 

 

 

                                             Стоян Христов, шеф на "Земеделие"

   Христов, който е и областен лидер на БЗНС-НС, отказа да съобщи има     ли  хора, кредитирани от фонда, които не са свързани с партията му. Справка показва, че през 1999-2000 г. преференциални кредити са отпуснати на 38 физически и юридически лица. Само на четирима - за срок от 6 години.
Бившият агроминистър Венцислав Върбанов и директорът на фонд "Земеделие" Стоян Христов ще бъдат дадени на прокуратурата, съобщиха в Пловдив депутати от НДСВ. Анкетната комисия в парламента готви доклада си за източването на фонда и е установила, че той е на червено с 30 млн. лева. Отпускани били огромни кредити на фирми и лица от приятелските кръгове на Върбанов и Христов. "Само на фирми в Плевенско, Русенско, Бургаско, Сливенско и Ямболско са раздадени заеми за 20 млн. лева", заяви шефът на парламентарната агрокомисия Пламен Моллов.
Той напомни, че Върбанов е от Плевенско, а Христов - от Бургаско.

Ето и друга публикация, която разкрива по-голямо престъпление, но извършено от двама членове на БЗНС, които са на отговорни постове в държавната администрация. Престъплението е ясно, спорът е от кого е извършено.

. Скандал с кредити разтърси фонд “Земеделие” Шефът на държавната централа Стоян Христов обвинен за незаконни заеми за над 150 000 лв.

От Паулина Михайлова

Изпълнителният директор на държавния фонд “Земеделие” Стоян Христов беше замесен през изминалата седмица в скандал за незаконно отпуснати кредити. Според великотърновския всекидневник “Борба” Христов е наредил да се дадат 151 554.46 лв. краткосрочни кредити на частно дружество, при положение че летвата за обща сума, давана на един получател, е 70 000 лв. Обвиненията бяха подкрепени пред “Капитал” от бившия шеф на регионалната дирекция на фонда във Велико Търново Веселин Георгиев. Екснаместникът на “Земеделие” в града прати нарочно писмо до премиера Иван Костов по въпроса.
Кредитите са дадени на “Сортови семена - инвест” - РМД, което е купило “Сортови семена - Свищов”. Частната фирма е кандидатствала за кредити по всички линии на фонда и е получила над 150 000 лв., пише Веселин Георгиев до премиера. “Освен това по кредитната линия за закупуване на семена за слънчоглед “Сортови семена инвест” купуват от “Сортови семена - Свищов” семена за слънчоглед за 10 725 лв. Всъщност първото дружество е собственик на второто и продава само на себе си, а парите си ги прибира”, твърди Георгиев в депешата до Иван Костов. “И тук се натъкваме на интересен факт - Стоян Христов е член на борда на директорите на “Сортови семена - Свищов”, добавя уволненият местен директор на фонд “Земеделие”. Христов беше шеф на отдел “Приватизация” в земеделското ведомство, когато е реализирана сделката за дружеството.
Отпускането на кредитите е разрешено от Веселин Георгиев без мое знание, заяви пред “Капитал” Стоян Христов. Той потвърди, че е член на директорския борд на “Сортови семена - Свищов”. “Предприятието наистина беше приватизирано от РМД “Сортови семена- инвест” и аз съм назначен като представител на държавата за нейните 25от акциите. След като разбрах за одобрените заеми от Веселин Георгиев, го уволних. Когато извиках Георгиев, за да му съобщя за освобождаването му, той ме заплаши, че ще “ми спретне грандиозен скандал”, защото знае, че съм в директорския борд. Не се поддадох на заплахата и разписах заповедта за уволнението. Имам документите, които Веселин Георгиев е подписал за отпускане на сумите. Ако ми бъде поискано обяснение от правителството, просто ще ги приложа”, обясни Стоян Христов.
Регионалните директори имат правомощия да подписват договори за краткосрочни заеми до 25 000 лв., каза Христов. В случая със “Сортови семена-Свищов” ставало въпрос за няколко такива заема.
Вярно е, че аз съм подписвал договорите за заемите, но го направих под натиска на Стоян Христов, реагира уволненият. Според него това не е единственият такъв случай. В писмото до Иван Костов са посочени два примера - кредитиране на кооперация “Чемерика” и фирма “Спринк” във Велико Търново. Кооперацията е взела кредит 38 683 000 стари лева, част от които не е върнала. Фирма “Спринк” пък е заобиколила ограничението на фонда, че един производител може да получи заем за обработка максимум на 6000 дка земя и е взела сума за 12 000 дка. Според Веселин Георгиев практика във фонд “Земеделие” е да се финансират предимно производители, свързани с БЗНС-Народен съюз.

 Раздаването на пари от фонд "Земеделие" става само за хора  близки до властта, приятели и роднини, това е типично за управлението на правителството на Иван Костов. Разграбването на държавата продължава с пълна сила. Контролът и проверките са сведени до минимум, за да може назначените капиталисти да се чувстват спокойни необезпокоявани от никой. Зад тях се грижат  правителството, държавата, парите, банките. На новите капиталисти(приватизатори) са осигурени златни условия:

--Десет годишен кредит от държавата  с половината от официалния лихвен процент.

--Изплащане на приватизираните фирми с компесаторни инструменти и то забележете какви проценти от дружеството: 50%, 60%, 70%, 80% и 90%.

--Няма закон за конфликт на интереси, всички роднини могат да участват във формално обявените търгове и конкурси.

--Направените оценки не подлежат на контрол, често пъти те са под балансовите стойности на предприятието, но това не тревожи управляващите, защото приватизираното дружество се прехвърля  в техния приятелски кръг или в партийните обръчи от фирми.

--Хората са заблудени, че с Боновите си книжки ще получат, част от активите на държавата. За тях остават крайно низките, мизерни пенсии и някакво обезщетение за измислените лихвоточки за жилища, с които не можещ да си купиш врата и прозорец в новите апартаменти. Но за сметка на това парите се концентрират  в определен кръг хора, които за кратко време стават много богати.  Правителството е с тях, то предпочита силните на деня, а не гладуващия народ. Така се заражда олигархията в България. Властта прикрива престъпленията, естествено срещу облаги, които получава от престъпниците. Престъпниците финансират изборните кампании, защото след това имат интерес, те получават обществените поръчки, те разпределят парите, които идват от Европа, те разпределят приватизационните сделки, те държат митниците, банките, застрахователните компании, търговските вериги, луксозните хотели, морските и планински курорти, въобще златните кътчета на България. Народът гледа безучастно как се разграбва държавата и за сега не реагира. Тегли, мъчи се, гладува, боледува, често умира заради липса на средства, но все още си трае, но мисля че търпението му се изчерпва и това се видя на последните избори през 2009год. Стана и отиде да гласува, против управляващите, които двадесет години го лъжат и ограбват.

 

 

Прокуратурата проверява и Венцислав Върбанов

Зам.-шефът на ДФ “Земеделие” Румен Йончев твърди, че не е подписвал документ за кредит

Върховната касационна прокуратура (ВКП) е образувала проверка срещу министъра на земеделието Венцислав Върбанов, съобщи източник от ВКП. Проверката е по жалбата на Венета Рибарова срещу изпълнителния директор на държавния фонд "Земеделие" Стоян Христов. Столичен вестник писа, че министърът в оставка е поискал $150 000 подкуп, за да й отпусне кредит от 1,22 млн. лв., който е одобрен от кредитния съвет на фонда. Рибарова е внесла жалбата до главния прокурор Никола Филчев в четвъртък. По закон шефът на ДФ "Земеделие" е земеделският министър Венцислав Върбанов. Рибарова му се оплакала за искания подкуп. Върбанов извикал зам.-директора на фонда Румен Йончев и му разпоредил да подпише платежно нареждане за кредита. Йончев обаче разписал само за 100 000 лв. от цялата сума. Прокуратурата проверява сигнала за подкуп и действията на министър Върбанов като шеф на фонд "Земеделие". Не съм подписвал никакво платежно нареждане, заяви по телефона за "Стандарт" Румен Йончев. Въпросният проект за монтанското с. Долни Цибър наистина е одобрен, потвърди той. Такова платежно нареждане обаче според него се пуска, когато има искане от кредитоискателя, каквото до момента нямало. Не съм в течение на скандала, в командировка съм, каза накрая Йончев. Мобилният телефон на Стоян Христов беше изключен. От земеделското министерство отказаха информация и препратиха екипа на "Стандарт" към пресслужбата на ДФ "Земеделие". Телефоните на фонда обаче не отговаряха.
Богдана Лазарова
Цветелина Велчева (вестник Стандарт)

 

 

 - Г-н Върбанов, как ще коментирате скандала с изпълнителния директор на фонд "Земеделие"? - Не искам да говоря за проблема, питайте г-н Стоян Христов.
- Вярно ли е, че сте притиснали зам.-шефа на фонда Румен Йончев да подпише платежното нареждане за кредита на г-жа Рибарова.
- Не съм принуждавал никого да подписва каквото и да било. Г-н Йончев е в командировка от две седмици. Хората наистина идваха при мен и аз уведомих двамата директори на ДФ "Земеделие". Казах им също така, че ако документите на хората са изрядни, да им бъдат отпуснати парите.
- На 18 юли сте заявил, че ще го уволните, ако парите не са отпуснати?
- Ще го уволня, ако го намеря.

 

Нарушенията на закона, стават практика във фонд "Земеделие", те са толкова много, че няма как да се скрият от журналистите, служителите във фонда, обществеността.

Сигналите до прокуратурата, подкрепени с доказателства и документи принуждават  главния прокурор Никола Филчев и той решава да поиска имунитета на народния представител от БЗНС Венцислав Върбанов. Разбира се лобито на този бивш министър е толкова голямо, че комисията за престъпленията излиза със становище, че няма извършени престъпления. Но общественото мнение принуждава депутата сам да се откаже от имунитета. Но и той преценява че е по добре сега да го съдят, отколкото когато няма да е депутат и връзките му ще бъдат по слаби в съда и прокуратурата.

Така че след големи трудности най-после през 2004год. е внесено дело в съда.

 

 

- НОХД № 3018/2004 г. на 4 състав, ПД 626/2004 г. на СГП, образувано срещу ВЕНЦИСЛАВ ВАСИЛЕВ ВЪРБАНОВ – бившия министър на земеделието и горите, за престъпление по чл. 219 ал.4 и чл. 282 ал. 3 НК – за това, че през периода 1998г. до 2001г. в качеството си на длъжностно лице – Министър на земеделието и горите и Председател на Управителния съвет на държавен фонд “Земеделие” умишлено неположил достатъчно грижи за ръководенето, управлението, стопанисването и контролът върху дейността на ДФ “Земеделие”, произтичащи от Закона за подпомагане на земеделските производители, Устройствен правилник на МЗГ, като е сключвал договори с лица които се представяли за земеделски производители и е отпускал средства на базата на тези договори, без да посочва в договорите целта и предмета на изразходване на средствата, ангажиментите които следва да приемат селскостопанските производители във връзка с предоставените субсидии. Освен това с цел за набави имотна облага на свързани лица по смисъла на Търговския закон е продал държавна фирма “Добруджанска гора”ЕООД, без спазване изискванията за търг и конкурс, с което е причинил вреди в размер на 657497 лева, с която е ощетил държавата. Делото в момента е спряно в СГС, тъй като В.Върбанов е депутат в 40 Народно събрание и се ползва с имунитет. Главния прокурор на Р България е внесъл в парламента на 31.01.2002г. мотивирано искане за снемане на имунитета на Венцислав Върбанов от Народното събрание и на 29.03.2002г. е дадено съответното разрешение.

Това дело продължава да се прехвърля от съда в прокуратурата и обратно вече пет години. Целта на това разтакаване е да се забрави случилото се, да изтекат давностните срокове, свидетелите вече да не си спомнят за извършените престъпления и така да се замажат нещата, че въпросното лице да се изкара чист пред правосъдието. Такава беше практиката на нашите съдилища до 2009год. Няма осъден престъпник от високите етажи на властта. Всички те са чисти и имотите и парите, които са натрупали са законни. Но с тази констатация не са съгласни в Европа. Затова оценките, че сме най-корумпираната държава в Европа, продължават да тормозят управляващите и те са принудени да застанат срещу престъпността в страната. Новото правителство получи голям кредит на доверие и хората го подкрепиха, защото вярват на Бойко Борисов, че ще се справи с организираната престъпност в страната. Надежда има, с нетърпение всеки български гражданин очаква престъпниците да намерят своето място в затвора. 

 

[ Отговор | # ]